Chủ Nhật, 25 tháng 8, 2013

Cân nhắc thẩm quyền của tốt hơn thương chính trong phòng, chống buôn lậu. Phiên họp thứ 20, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa XIII:.

Chiều cùng ngày, UBTVQH nghe thưa giám sát về bảo đảm chất lượng và chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện ủng hộ việc tăng cường các biện pháp nghiệp vụ của hải quan như truy đuổi đối tượng vì đây là hành vi phạm tội quả tang. Trên cơ sở đó, Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu cơ quan soạn thảo tiếp chuyện làm rõ, bổ sung quy định giảm tối đa phí thương chính cho doanh nghiệp; minh bạch hóa tối đa thủ tục hành chính về hải quan nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý Nhà nước đi đôi với xây dựng hình ảnh tốt đẹp của hải quan trong cộng đồng doanh nghiệp trong nước và quốc tế.

Đánh giá cao kết quả chuẩn bị hăng hái cho Dự án Luật thương chính sửa đổi, song, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu quan điểm, cần tiếp cận dự án luật một cách toàn diện hơn không thuần tuý chỉ ở góc cạnh thủ tục hành chính mà còn phải nâng cao hơn nữa vai trò của hải quan trong công tác quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa, góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế, song song đảm bảo hiệu quả, hiệu lực phòng chống buôn lậu, ăn lận thương nghiệp.

Dự án Luật hải quan (sửa đổi) gồm 106 Điều, được bố cục thành 8 Chương. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cũng đồng ý với ý kiến nâng cao thẩm quyền vận dụng các biện pháp nghiệp vụ của hải quan trong việc được phép tiến hành một số hoạt động điều tra hoạt động vi phạm luật pháp liên can đến xuất nhập khẩu. Cũng đề cập đến thẩm quyền trong gian buôn lậu của hải quan, một số thành viên của UBTVQH còn băn khoăn, đề nghị cân nhắc kỹ trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật.

Điều 92 dự thảo quy định rõ các biện pháp cụ thể vận dụng khi tiến hành kè, kiểm soát, điều tra, xác minh để cơ quan thương chính có cơ sở thực hành. Tại Điều 91 dự thảo Luật quy định thẩm quyền của lực lượng kiểm soát hải quan được truy đuổi liên tục trong trường hợp có cứ xác định hàng hóa, công cụ chuyên chở là hàng hóa, phương tiện tải buôn lậu, tải trái phép qua biên cương đang di chuyển từ địa bàn hoạt động thương chính ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan.

Về những nội dung của dự án luật hệ trọng đến các biện pháp tố tụng của hải quan nhằm thực thi nhiệm vụ phòng buôn lậu, ăn gian thương mại, Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu cần xây dựng hạp với quy định của Hiến pháp và luật pháp, bảo đảm quyền con người, quyền cơ bản của công dân.

Chỉ nên quy định thẩm quyền xử lý, điều tra, trinh sát viên của hải quan trong địa bàn thương chính, ông Ksor Phước đề xuất. Phó chủ toạ Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Kim Khoa và chủ toạ Hội đồng dân tộc Ksor Phước đề nghị ban soạn thảo lưu ý đến trường hợp trách nhiệm của lực lượng thương chính trong trường hợp xảy ra vụ việc có hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc quy định cho phép thương chính truy đuổi trên biển, cho rằng quy định như vậy là không khả thi; đề nghị ban soạn thảo coi xét lại quy định trang bị khí giới cho lực lượng này trong thực thi nhiệm vụ, quy định rõ thẩm quyền cụ thể của thương chính.

Ý kiến xuyên suốt trong quá trình xây dựng Luật hải quan (sửa đổi) là đổi mới toàn diện hoạt động thương chính, đáp ứng yêu cầu tăng cường hoạt động buồng buôn lậu chuyển vận trái phép hàng hóa qua biên thuỳ của cơ quan hải quan.

Thu Thủy – TTXVN.