Qua rà, Cục thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật chưa thấy có quy định nào của luật pháp cấm công dân quay phim, chụp ảnh cán bộ, công chức và đội viên công an đang thi hành công vụ nếu không thuộc trường hợp cấm, hạn chế
“Cán bộ, đội viên CSGT cũng không được quyền truy tìm người đang quay phim, chụp ảnh là được phép hay không được phép, cũng không được quyền truy xét về giấy má để xác định là nhà báo hay giả danh nhà báo” - Cục rà văn bản quy phạm luật pháp khẳng định. Theo TS Sơn, công văn 1042 nêu 2 nhóm hành vi “có lời nói đe dọa, lăng mạ”, “hành vi chống đối cảnh sát liên lạc” với hành vi “quay phim, chụp ảnh hoạt động tuần kiểm soát, xử lý vi phạm khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ” đã trình diễn.
Đây thực chất là ghi hình người thi hành công vụ của cơ quan, cá nhân đại diện cho nhà nước tại nơi công cộng (công khai) là thông thường, không cần phải được CSGT hay bất kỳ cá nhân nào có mặt ở nơi công cộng này “cho phép”.
Theo đánh giá của Cục rà văn bản, quay phim hay chụp ảnh CSGT khi đang thực thi công vụ không phải là ghi hình ảnh riêng tư của một hay một đôi cá nhân cụ thể, không thuộc phạm trù bí hiểm đời tư theo quy định của Bộ Luật Dân sự. “Nhờ những hoạt động giám sát đó mà những hình ảnh đẹp của lực lượng CSGT được tôn, những sai phạm được kịp thời phát hiện, xử lý” - ông Sơn nói.
“Điều này là không hợp với các quy định hiện hành về quyền nhà báo hoặc người dân khi quay phim, chụp ảnh bởi pháp luật hiện hành chỉ quy định trường hợp vì bí hiểm nhà nước, các khu vực an ninh, quốc phòng mà có quy định cấm hoặc hạn chế người dân hoặc phóng viên quay phim, chụp ảnh thì mới buộc công dân phải tuân thủ khi quay phim, chụp ảnh” - TS Lê Hồng Sơn nhận định.
# Sự thiếu thận trọng khi kết nối các nhóm hành vi có bản tính, chừng độ khác nhau. Hơn nữa về nguyên tắc, cán bộ, đội viên công an dân chúng trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ duy trì trật tự an toàn giao thông đường bộ được giao phải thực hiện đúng quy định của luật pháp. “Tôi đã phải thức trắng đêm qua để nghiên cứu về văn bản này” - TS Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục rà văn bản quy phạm pháp luật, nói.
“Chúng tôi thấy rằng công văn 1042 có nhiều nội dung có dấu hiệu sai trái cần phải được xử lý”- TS Lê Hồng Sơn nói và cho biết việc xử lý văn bản này trước nhất thuộc thẩm quyền của Bộ Công an (C67, Vụ Pháp chế, lãnh đạo Bộ Công an).
Luật pháp không cấm chụp ảnh, quay phim lực lượng CSGT đang làm nhiệm vụ - Ảnh minh họa TS Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp, hôm nay 22-8 đã ký văn bản gửi Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường thông báo về kết quả rà soát công văn số 1042/C67-P3 của Cục Cảnh sát liên lạc (CSGT) đường bộ - đường sắt (C67- Bộ Công an) có nội dung đề nghị phải xin phép khi chụp ảnh, quay phim CSGT đang thực thi công vụ.
Việc quay phim, chụp ảnh lực lượng CSGT không phải hành vi bị luật pháp cấm. Trường hợp Bộ Công an không xử lý thì Bộ Tư pháp sẽ thực hiện nghĩa vụ rà, xử lý theo quy định của Chính phủ. Theo đó, bước đầu, Cục rà văn bản quy phạm luật pháp phát hiện công văn 1042 do Đại tá Trần tổ quốc, Phó Cục trưởng Cục CSGT đường bộ - đường sắt, ký ban hành có dấu hiệu trái luật.
Và từ đây CSGT có quyền đề nghị xuất trình giấy tờ để xác định “đúng là nhà báo” hay “mạo danh nhà báo”. Cục rà văn bản quy phạm pháp luật khẳng định: Xét về thẩm quyền thì những nội dung liên quan đến việc định “quay phim, chụp ảnh hoạt động cạ kiểm soát, xử lý vi phạm khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ” cũng như việc xác định người quay phim, chụp ảnh là “nhà báo” hay “mạo danh nhà báo” tại văn bản 1042 không thuộc thẩm quyền quy định của một lãnh đạo C67.
Việc này có thể hiểu rằng khi bất kỳ người nào quay phim, chụp ảnh hoạt động văn bằng kiểm soát, xử lý vi phạm buộc phải “được phép đồng ý” của CSGT đang làm nhiệm vụ. Một nội dung gây bức xúc trong văn bản 1042 của C67 là “nếu đúng là nhà báo thì tụ hợp thông báo cho cơ quan chủ quản”, theo Cục soát văn bản quy phạm pháp luật là không hợp với nhiệm vụ của lực lượng CSGT đang tuần kiểm soát, xử lý vi phạm giao thông.
