Chủ Nhật, 25 tháng 8, 2013

Khi chính sách bị đáng tin cậy lobby.

Vì thế, có nhẽ đã đến lúc các cơ quan chức năng cần siết chặt quy trình ban hành các văn bản dưới luật để giảm thiểu nguy cơ chính sách bị tham nhũng và tránh tình trạng “mất bò mới lo làm chuồng”

Khi chính sách bị lobby

Tuy nhiên, cái khó là quá trình xác định hậu quả của hành vi này là khôn cùng khó khăn, ngay cả đối với các nhà nước phát triển và có chừng độ minh bạch chính sách cao.

Ảnh minh họa    Bên cạnh đấy, người đứng đầu cơ quan Tư pháp cũng đề cập đến hiện tượng "vận động chính sách" của các nhóm ích, làm tổn hại đến ích chung nhưng "chưa dám kết luận". Ở chừng độ nghiêm trọng thì hành vi này không còn là sự can thiệp để “nắn” chính sách theo hướng có lợi cho mình mà sẽ trở nên “tham nhũng chính sách” với hậu quả khó lường, từ thất thoát ngân sách nhà nước đến hệ lụy lâu dài đối với nền kinh tế, đời sống từng lớp hoặc thậm chí là ảnh hưởng đến sức khỏe, chất lượng cuộc sống của nhiều thế hệ người dân.

Mặc dầu vậy, có thể thấy tình trạng lợi dụng chính sách, tham nhũng chính sách để trục lợi đang có khuynh hướng hiện diện rõ ràng hơn và việc các cơ quan chức năng chưa thể đưa ra kết luận không đồng nghĩa với việc tình trạng này không diễn ra trong thực tại.

Điều đáng nói là nguy cơ “tham nhũng chính sách” hiện không chỉ dừng lại ở mức cảm nhận chung chung mà đang trở thành một vấn đề được nhiều cử tri quan tâm. Tác động lớn, lợi ích cao nhưng nguy cơ bị trị lại thấp dẫn đến tình trạng hành vi can thiệp chính sách có nguy cơ diễn ra ở gần như thảy mọi lĩnh vực, ngành nghề, từ Y tế, Giáo dục, Kinh tế - xã hội… Thậm chí là cả những lĩnh vực vốn được coi là có sự chấp hành pháp luật tốt như Tư pháp, Hành pháp, An ninh – Quốc phòng cũng không thể loại trừ khả năng để xảy ra tình trạng này.

Bằng cớ là trong phiên chất vấn vừa qua, một đại biểu đoàn Hà Nội đã chính trực đặt câu hỏi: “Có hay không tình trạng ban hành văn bản pháp luật để phục vụ lợi ích nhóm?”, trong khi một đại biểu ở Lâm Đồng thông tõ băn khoăn: “Có nhiều văn bản mâu thuẫn nhau, có phải để bảo vệ ích lợi của bộ, ngành mình?”. Là "rất khó" vì vừa phải bảo đảm ích của đại bộ phận quần chúng, vừa phải "thực hiện mục tiêu cao nhất là ổn định kinh tế vĩ mô, chống lạm phát…”.

Lý hương nguyên nhân của tình trạng này, Bộ trưởng cho biết, việc xây dựng và ban hành những văn bản quy định về một số vấn đề mẫn cảm, liên quan mật thiết đến đời sống của người dân như kinh dinh vàng, xăng dầu, than, điện. "Vận động chính sách" (lobby chính sách) có thể hiểu đơn giản là việc can thiệp vào quá trình xây dựng, ban hành các quy định, văn bản quy phạm pháp luật nhằm mục tiêu mang lại lợi ích cho một nhóm nhỏ, bất chấp lợi quyền của đại phần lớn người dân.

Tuy nhiên, do việc tham nhũng chính sách là một hành vi đặc biệt nghiêm trọng và phức tạp nên các đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước mới chỉ dừng lại ở việc nêu hiện tượng mà chưa dám “điểm mặt chỉ tên” những chính sách đáng ngờ.