Nhiều mô hình hay Vắng tại Hội nghị, bà Nguyễn Thị Hồng Hoa, Phó Giám đốc Sở y tế, kiêm Chi cục trưởng Chi cục DS/KHHGĐ cho biết: Sau 10 năm thực hành pháp lệnh dân số, công tác DS-KHHGĐ luôn được Nghệ An xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của chiến lược phát triển KT-XH, là nguyên tố cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và triển khai nhiều giải pháp hiệp. Dưới sự quan tâm, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, đã có sự dự hưởng ứng, tích cực trong thực hiện pháp lệnh dân số đới với trong sở, ban ngành cũng như trong toàn dân, 100% các huyện đô thị đều có quyết nghị chuyên đề, chương trình, kế hoạch hành động với mục tiêu đạt lên hàng đầu là giảm sinh, không sinh con thứ 3 trở lên, hạn chế tảo hôn, thành hôn cận huyết tộc, nâng cao chất lượng dân số, giảm thiểu mất thăng bằng giới tính khi sinh…
Bên cạnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp lệnh và các văn bản hệ trọng thì việc thực hiện chế độ, chính sách khuyến khích cũng như biện pháp xử lý vi phạm luôn được chú trọng. Qua 10 năm, công tác Dân số - KHHGĐ ở Nghệ An đã giành được nhiều kết quả đáng ghi nhận: Quy mô và ích lợi của KHHGĐ ngày càng được nhiều người ưng; tỷ lệ phụ nữ mắc bệnh phụ khoa giảm dần; tỷ lệ nạo phá thai giảm; các vấn đề con trẻ khuyết tật, dị tật được quan tâm; coi sóc sức khỏe cho người cao tuổi được quan hoài. Các mô hình truyền thông được nhân rộng như mô hình “Xã, phường, cụm dân cư không sinh con thứ 3 trở lên”; “Lồng ghép đưa chính sách DS/KHHGĐ vào hương ước, quy ước làng văn hóa”; “mô hình truyền thông chuyển đổi hành vi vững bền về SKSS/KHHGĐ vùng đặc thù”; “Câu lạc bộ gia đình phát triển vững bền”; “mô hình chiến dịch truyền thông lồng ghép dịch vụ SKSS/KHHGĐ”. Nhiều Đề án triển khai hiệp với nhóm đối tượng, đặc trưng dân số vùng miền thực hành hiệu quả như: Đề án kiểm soát dân số lãnh hải, ven biển; chắt lọc trước sinh và sơ sinh; tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân… đã góp phần quan yếu trong công cuộc xóa đói giảm nghèo và hoàn tất các đích phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh . Những khó khăn, thách thức Tuy nhiên, theo đồng chí Hoa, Phó Giám đốc Sở y tế, kiêm Chi cục trưởng Chi cục DS/KHHGĐ thì bên cạnh những thành quả đã đạt được công tác Dân số - KHHGD của Nghệ An giờ vẫn còn một số hạn chế, thách thức đó là: chênh lệch tỷ số giới tính khi sinh ở Nghệ An đang ở mức cao so với cả nước (114,5 bé trai/100 bé gái). Tình trạng sinh con thứ 3 trở lên diễn biến theo chiều hướng phức tạp đối tượng có cả cán bộ, đảng viên, người giàu và người nghèo tản mác ở tất cả các địa bàn vùng thấp và vùng cao.
Chất lượng dân số còn thấp; tỷ lệ tảo hôn, kết hôn cận huyết tộc đang tồn tại nhiều ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tồn tại nhiều hủ tục lạc hậu; qui mô dân số tăng chậm, cơ cấu dân số đang trong thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” về mặt số lượng nhưng chất lượng dân số còn thấp, mất thăng bằng giới tính khi sinh vượt qua giới hạn chỉ số cân bằng sinh vật học bình thường; hai biện pháp tránh thai đương đại là triệt sản và vòng tránh thai có thiên hướng giảm; nhiều văn bản như nghị định, thông tư còn thiếu nên gây khó khăn cho việc triển khai công tác dân số tại cơ sở ... Đây là những vấn đề cấp thiết, nếu không được giải quyết kịp thời sẽ gây ra những hệ lụy khó lường cả về quy mô, cơ cấu dân số, phân bố, chất lượng dân số. Những nguyên do khách quan, chủ quan của những tồn tại hạn chế cũng đã được đề cập rõ tại hội nghị Cần những giải pháp tích cực Phần nhiều các ý kiến tham gia tại hội nghị đều nhận định: Nghệ An là tỉnh có dân số đông, xuất hành điều kiện kinh tế lại thấp, phần nhiều tâm lý người dân vẫn còn mang nặng tâm lý muốn đông con, nhiều cháu, nhất là con trai để “nỗi dõi tông đường” sinh con đề phòng tai nạn rủi ro hoặc các tối dạ xã hội; tính biến động dân số trên địa bàn tỉnh diễn ra khá phức tạp và không đồng đều giữa các năm. Việc xử lý các hành vi vi phạm chính sách dân số ở một số địa phương còn thiếu quyết liệt, lúng túng, nương nhẹ.
Trong khi đầu tư nguồn lực cho công tác này còn thấp, tổ chức bộ máy ở cơ sở thiếu ổn định… ngoại giả, các đại biểu cũng cho rằng, chướng ngại lớn nhất để vận động tuyên truyền dân chúng thực hiện tốt công tác DS-KHHGĐ chính là phong tục, tập quán và trình độ nhận thức của người dân, đặc biệt là khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa và khu vực có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Thành ra, để bảo đảm thành công cho công tác dân số ngoài cần sự quan hoài, chỉ đạo của cấp ủy, đảng chính quyền, phát huy sức mạnh của đoàn thể thì điều cần nhất cho công tác này còn là nhân lực và vật lực, đó là con người và kinh phí.
Thay mặt lãnh đạo tỉnh, đồng chí Phó chủ toạ UBND tỉnh, Đinh Thị Lệ Thanh kiến nghị, đề xuất Trung ương sớm ban hành Luật Dân số để điều chỉnh một cách toàn diện hơn về lĩnh vực DS/KHHGĐ; tiếp kiến duy trì quản lý công tác dân số theo Chương trình đích quốc gia trong thời gian tới; ưu tiên cho công tác truyền thông, trong đó lưu ý tính đặc thù vùng miền; có quy định hướng dẫn cụ thể trong việc xử lý vi phạm; xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy làm mướn tác dân số/KHHGĐ hợp nhất; quan tâm tương trợ chín sách cho hàng ngũ cán bộ dân số cơ sở; sớm ưng chuẩn Đề án nâng cao chất lượng dân số, chất lượng nòi giống...
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng Cục DS-KHHGĐ Lê Cảnh Nhạc đã ghi nhận những kết quả đạt được đáng ghi nhận của Nghệ An trong thời kì qua. Đồng chí Phó tổng cục trưởng cũng cho rằng tuổi thọ của người dân Nghệ An được tăng lên nhưng tuổi thọ bình quân lại thấp. Nghệ An hiện vẫn là một trong 10 tỉnh có mức sinh cao, tỷ suất sinh thô, quy mô, cơ cấu đều cao, biến động dân số lại phức tạp, vì vậy Nghệ An cần có giải pháp như thế nào để vừa thích ứng với luật pháp, chính sách, vừa tạo ra được lợi thế hăng hái.
Đồng chí Lê Cảnh Nhạc cũng đề nghị tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh công tác tiếp thị xã hội, cung ứng các biện pháp KHHGĐ; đồng thời cần tăng cường soát, xử lý nghiêm các hành vi vi bất hợp pháp luật đối với hành vi sinh con thứ 3, đặc biệt là đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên vi phạm chính sách DS/KHHGĐ và đặc biệt là chọn lọc giới tính thai nhi; nối triển khai sâu rộng các mô hình nâng cao chất lượng dân số như mô hình tham vấn, rà sức khỏe tiền hôn nhân và mô hình tư vấn, chăm nom sức khỏe sản xuất vị thành niên; Sàng lọc trước sinh và sau sinh, chăm sóc người cao tuổi… Nhân dịp này, UBND Nghệ An đã trao tặng bằng khen cho 19 tập thể và 18 cá nhân có thành tích trong công tác DS-KHHGĐ. Đồng chí Lê Cảnh Nhạc trao Kỉ niệm chương “Vì sự nghiệp dân số” cho 5 cá nhân có thành tích đóng góp cho sự nghiệp Dân số - KHHGĐ. Hồ Hà |
Thứ Năm, 1 tháng 8, 2013
Nghệ An: Tổng kết cập nhật 10 năm thực hành Pháp lệnh Dân số
